郵箱登陸

行業(yè)動(dòng)態(tài)


土地推介


快速通道

行業(yè)動(dòng)態(tài)

國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告——2022年10月28日在十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )

[ 字號:   ]發(fā)布時(shí)間:2022-11-21 信息來(lái)源:常州城建集團 瀏覽次數:6882

國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告——20221028日在十三屆

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

第三十七次會(huì )議上

中國人民銀行行長(cháng) 易綱

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ):

按照全國人大常委會(huì )有關(guān)工作安排,受?chē)鴦?wù)院委托,現就金融工作情況報告如下,請審議。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作。習近平經(jīng)濟思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的系列重要論述和指示批示精神,為做好新時(shí)代金融工作提供了根本遵循。李克強總理對做好金融工作作出具體部署。黨中央、國務(wù)院其他領(lǐng)導同志也多次作出指示批示。全國人大常委會(huì )給予有力的監督和指導。國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )統籌協(xié)調、靠前指揮,各相關(guān)部門(mén)、各地方政府大力配合。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,金融改革發(fā)展穩定各項工作穩步推進(jìn),助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就。實(shí)施穩健的貨幣政策,管住貨幣總閘門(mén),守護好老百姓的錢(qián)袋子,社會(huì )融資規模增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)總體匹配,利率和匯率市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn),人民幣匯率形成機制進(jìn)一步完善,有力促進(jìn)穩增長(cháng)、穩物價(jià)、穩就業(yè)和國際收支平衡。金融業(yè)綜合實(shí)力大幅提升,金融業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)400萬(wàn)億元,5家銀行、保險機構成為全球系統重要性金融機構,股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險市場(chǎng)規模均居全球第二,外匯儲備規模連續17年穩居全球第一。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升,制造業(yè)、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域融資持續快速增長(cháng),綠色金融全球領(lǐng)先,普惠小微貸款實(shí)現量增、面擴、價(jià)降,數字金融服務(wù)走在世界前列。堅決遏制脫實(shí)向虛,影子銀行規模較歷史峰值壓降接近30萬(wàn)億元。金融改革開(kāi)放呈現新局面,金融基礎性制度建設持續加強,推動(dòng)制定和修改法律法規規章百余部。穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,推出科創(chuàng )板,改革創(chuàng )業(yè)板,設立北京證券交易所。政策性、開(kāi)發(fā)性銀行實(shí)行分類(lèi)分賬管理。開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)。取消銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制,人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR),成為全球第三大籃子貨幣、第五大儲備貨幣。防范化解重大金融風(fēng)險取得重要階段性成果,2017年至2021年,主動(dòng)處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)超過(guò)12萬(wàn)億元,精準處置明天系、安邦系、海航集團、方正集團等大型集團風(fēng)險,平穩化解一批高風(fēng)險中小金融機構風(fēng)險,金融風(fēng)險整體收斂。嚴肅查辦項俊波、賴(lài)小民、胡懷邦、蔡鄂生等一批金融領(lǐng)域腐敗大案要案,根據十九屆中央第八輪巡視整改要求,開(kāi)展地毯式整改。

黨的十八大以來(lái)的金融工作有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,為完成脫貧攻堅目標、全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了重要貢獻。金融系統進(jìn)一步提高了政治站位,深刻認識到,必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,堅持以人民為中心的金融價(jià)值取向,堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本要求,堅持把防控風(fēng)險作為金融工作永恒主題,堅持市場(chǎng)化法治化的改革開(kāi)放方向,堅定走好中國特色金融發(fā)展之路。

一、2022年金融工作主要進(jìn)展及成效

2022年以來(lái),面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜環(huán)境,金融系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求,主動(dòng)應對,靠前發(fā)力,堅決支持穩住經(jīng)濟大盤(pán),有效防控金融風(fēng)險,持續深化金融改革開(kāi)放,切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),認真開(kāi)展中央巡視整改。

(一)貨幣政策執行情況。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我國沒(méi)有實(shí)施量化寬松、負利率等非常規貨幣政策,是少數實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟體之一。我國利率水平在全世界居中,在主要發(fā)展中國家中較低,確保了物價(jià)走勢平穩可控,有力促進(jìn)了經(jīng)濟穩定增長(cháng)。2022年以來(lái),進(jìn)一步加強和完善了貨幣政策調控。一是加大穩健的貨幣政策實(shí)施力度。降準0.25個(gè)百分點(diǎn),合理增加流動(dòng)性,增強信貸總量增長(cháng)的穩定性。9月末,廣義貨幣供應量(M2)同比增長(cháng)12.1%,社會(huì )融資規模存量同比增長(cháng)10.6%,在保持物價(jià)穩定的情況下有力支持經(jīng)濟恢復。二是推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降。引導1年期、5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)分別下行0.15個(gè)、0.35個(gè)百分點(diǎn)。1月至9月,新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率為4.24%,比上年同期下降0.29個(gè)百分點(diǎn),處于歷史較低水平。三是發(fā)揮結構性貨幣政策工具作用。精準設計并用好支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款等結構性工具,創(chuàng )設科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流、設備更新改造四項專(zhuān)項再貸款,截至20229月末,各類(lèi)工具余額總計5.55萬(wàn)億元。調增政策性開(kāi)發(fā)性銀行8000億元信貸額度,支持設立政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,保障重大基礎設施項目建設。安排2000億元專(zhuān)項借款,服務(wù)保交樓、穩民生。四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。把握好內外平衡,適時(shí)調整金融機構外匯存款準備金率,更加注重預期引導和管理。人民幣對國際主要貨幣匯率有升有貶,雙向浮動(dòng),在全球表現相對穩健。五是用好央行結存利潤支持穩增長(cháng)。20221月至9月已依法向中央財政上繳結存利潤1.13萬(wàn)億元,直接增加財政可用財力,主要用于增值稅留抵退稅和增加向地方政府轉移支付,支持助企紓困、穩就業(yè)、保民生。

(二)金融業(yè)運行和監督管理工作情況。

2022年,銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)金融機構總體穩健,股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)平穩運行。截至20226月末,金融業(yè)機構總資產(chǎn)407.42萬(wàn)億元,保持合理增長(cháng);商業(yè)銀行資本充足率和不良貸款率分別為14.87%、1.67%,保險公司平均綜合償付能力充足率220.8%,證券公司風(fēng)覆蓋率、資本杠桿率中位數分別為291%、32%,均大幅優(yōu)于監管標準。

人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )和外匯局落實(shí)金融管理和監管責任,加強金融監管,取得積極成效。一是加大監管執法力度。20221月至9月,人民銀行處罰被監管機構521家次,處罰責任人員782人次,罰沒(méi)合計約6.3億元,向公安機關(guān)移送和通報案件線(xiàn)索280件;銀保監會(huì )處罰銀行保險機構3200家次,處罰責任人員5400人次,罰沒(méi)合計20億元;證監會(huì )嚴厲打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng),辦理案件522件,作出處罰決定224件,向公安機關(guān)移送和通報案件線(xiàn)索94件。加強期貨現貨聯(lián)動(dòng)監管,促進(jìn)動(dòng)力煤、原油等基礎工業(yè)品價(jià)格平穩運行。二是完善各行業(yè)領(lǐng)域監管規則。建立重大改革和監管政策出臺協(xié)調機制。制定關(guān)聯(lián)交易管理辦法,開(kāi)展股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治,分五批向社會(huì )公開(kāi)124個(gè)違法違規股東。完善平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)監管。正式實(shí)施保險業(yè)償付能力監管規則()。建立上市公司常態(tài)化退市機制,出臺行政罰沒(méi)款優(yōu)先用于投資者賠償的規定,制定欺詐發(fā)行股票責令回購實(shí)施辦法。簽署中美審計監管合作協(xié)議。發(fā)布《宏觀(guān)審慎政策指引(試行)》,實(shí)施系統重要性銀行附加監管,依法批準設立中信金融控股公司、北京金融控股公司和招商局金融控股公司。三是加強金融法治建設。起草金融穩定法,推動(dòng)加快修訂人民銀行法、反洗錢(qián)法、銀行業(yè)監督管理法,推動(dòng)出臺期貨和衍生品法,加快推進(jìn)公司債券管理條例和上市公司監管條例的起草出臺。四是嚴厲懲治金融腐敗。一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險,嚴厲懲治金融風(fēng)險背后的監管失守及違法犯罪行為。

(三)金融支持實(shí)體經(jīng)濟情況。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),先后發(fā)布實(shí)施強化金融支持防控疫情30條措施、支持受疫情影響嚴重地區和行業(yè)恢復發(fā)展23條舉措,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務(wù),大力支持保供穩價(jià),助力市場(chǎng)主體紓困和經(jīng)濟恢復發(fā)展。2022年以來(lái),進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟的金融支持力度。一是保持融資總量合理充裕。20221月至9月,人民幣貸款新增18.08萬(wàn)億元,同比多增1.36萬(wàn)億元;上海證券交易所、深圳證券交易所共有265家企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO),融資4791億元,數量和融資金額均居全球首位。二是加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。截至20229月末,制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額8.75萬(wàn)億元,同比增長(cháng)30.8%;科技型中小企業(yè)貸款余額1.56萬(wàn)億元,同比增長(cháng)26.3%。發(fā)布綠色金融指引。充分發(fā)揮科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北交所服務(wù)硬科技、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、專(zhuān)精特新企業(yè)的作用,截至20229月末,科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板融資金額占同期全市場(chǎng)的一半以上,北交所上市公司突破110家。三是普惠金融取得積極進(jìn)展。截至20229月末,普惠小微貸款余額23.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)24.6%;授信戶(hù)數超過(guò)5389萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)31.7%。20221月至9月,共支持銀行發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債券2255.1億元、三農專(zhuān)項金融債券214.2億元。做好新市民金融服務(wù),截至20226月末,專(zhuān)屬貸款余額約1.2萬(wàn)億元。四是提升基礎金融服務(wù)水平。扎實(shí)穩妥推進(jìn)數字人民幣試點(diǎn)測試,試點(diǎn)地區拓展到15個(gè)省市的23個(gè)地區。省級地方征信平臺建設加快推進(jìn),小微企業(yè)征信通穩企紓困成效顯著(zhù)。擴大跨境融資便利化試點(diǎn),將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策推廣至全國,提升跨境投融資和貿易便利化水平。

(四)金融體系改革和對外開(kāi)放情況。

始終堅持通過(guò)深化改革開(kāi)放,解決金融領(lǐng)域深層次問(wèn)題,實(shí)現金融高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來(lái),金融改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。一是深化金融機構改革。推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性銀行分類(lèi)分賬改革。統籌推進(jìn)中小銀行改革化險,用好專(zhuān)項債額度補充中小銀行資本。二是發(fā)展多層次金融市場(chǎng)。做好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制各項準備。推出科創(chuàng )板做市商制度,推動(dòng)北交所轉板上市制度正式落地。統一境外投資者投資我國債券市場(chǎng)政策,債券市場(chǎng)互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。推進(jìn)車(chē)險綜合改革,穩步實(shí)現增保、提質(zhì)、降價(jià)目標。規范發(fā)展第三支柱養老保險,批準國民養老保險公司開(kāi)業(yè),啟動(dòng)養老儲蓄試點(diǎn),專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)區域擴大到全國,養老理財產(chǎn)品試點(diǎn)擴展至十地十機構。三是擴大高水平金融對外開(kāi)放。拓寬滬深港通標的范圍,正式啟動(dòng)互聯(lián)互通下交易型開(kāi)放式基金(ETF)交易。人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子的權重從10.92%上升至12.28%。與香港金融管理局建立常備貨幣互換安排,為香港市場(chǎng)提供更加穩定、長(cháng)期限的流動(dòng)性支持。推進(jìn)綠色金融國際合作,牽頭制定二十國集團轉型金融框架。

(五)防范化解金融風(fēng)險隱患情況。

2018年以來(lái),按照黨中央確立的穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的基本方針,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰,取得重要階段性成果,金融風(fēng)險整體收斂、總體可控,金融體系經(jīng)受住了復雜環(huán)境的沖擊考驗。2022年以來(lái),繼續積極穩妥化解金融風(fēng)險。一是持續化解金融機構風(fēng)險。推進(jìn)遼寧省高風(fēng)險中小銀行處置工作,吸收合并省內兩家高風(fēng)險城市商業(yè)銀行、組建遼沈銀行,批準遼陽(yáng)農商銀行、太子河村鎮銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序。支持河南省、安徽省穩妥處置5家村鎮銀行風(fēng)險事件。推進(jìn)不良資產(chǎn)認定和處置,20221月至8月處置不良資產(chǎn)1.74萬(wàn)億元。持續壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)。二是有序處置高風(fēng)險企業(yè)集團。推進(jìn)海航集團、方正集團、忠旺集團等重點(diǎn)集團金融風(fēng)險處置取得積極進(jìn)展。三是妥善化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置,做好金融支持保交樓工作。引導金融機構支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,校正過(guò)度避險行為,推動(dòng)個(gè)人住房貸款利率下行,更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。四是嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。打擊非法集資、境內虛擬貨幣交易炒作和地下錢(qián)莊、跨境賭博等非法跨境金融活動(dòng)。五是構建防范化解金融風(fēng)險長(cháng)效機制。推動(dòng)加快制定金融穩定法,初步建立金融穩定保障基金。健全金融委辦公室地方協(xié)調機制,推動(dòng)各地建立省級金融風(fēng)險化解委員會(huì )。健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系。

二、下一步工作考慮

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好黨的二十大精神,堅持黨對金融工作的堅強領(lǐng)導,全面踐行金融工作的政治性、人民性,提升專(zhuān)業(yè)性,以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,不折不扣落實(shí)中央巡視整改要求,統籌發(fā)展與安全,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn),堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,實(shí)現金融高質(zhì)量發(fā)展。

(一)繼續實(shí)施穩健的貨幣政策。

今后一段時(shí)期,我國有條件盡量長(cháng)時(shí)間保持正常的貨幣政策,維護幣值穩定??偭可?,保持流動(dòng)性合理充裕,加大對實(shí)體經(jīng)濟的信貸支持力度,保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配,疏通貨幣政策傳導機制,增強信貸增長(cháng)的穩定性,助力實(shí)現擴投資、帶就業(yè)、促消費綜合效應,穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。價(jià)格上,持續深化利率市場(chǎng)化改革,發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能,進(jìn)一步推動(dòng)金融機構降低實(shí)際貸款利率,降低企業(yè)綜合融資和個(gè)人消費信貸成本。加強預期管理,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。結構上,持續支持三農、小微企業(yè)發(fā)展,繼續用好結構性貨幣政策工具,突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域,運用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流、設備更新改造等專(zhuān)項再貸款。

(二)全面加強和完善金融監管。

進(jìn)一步提升金融監管有效性,彌補監管短板,強化金融風(fēng)險源頭管控。一是強化審慎監管。堅守監管主責主業(yè),把好金融機構準入關(guān),加強對股東資質(zhì)、股權關(guān)系的穿透核查和股東行為監管,堅決糾正違規關(guān)聯(lián)交易,防止大股東操縱和內部人控制。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管,加強對非法金融活動(dòng)的認定,嚴厲打擊無(wú)照駕駛行為。二是強化監管執法和監管效能。嚴格履行監管職責,依法監管、依法行政,保持行政處罰高壓態(tài)勢,嚴厲打擊金融犯罪。加快監管數字化智能化建設,豐富執法手段。推動(dòng)監管數據共享,推進(jìn)金融數據治理,提高數據真實(shí)性和數據質(zhì)量。三是依法規范和引導資本健康發(fā)展。穩妥推進(jìn)并盡快完成平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改,實(shí)施常態(tài)化監管,既堅持兩個(gè)毫不動(dòng)搖,支持資本依法依規開(kāi)展投融資活動(dòng),又堅決防止資本無(wú)序擴張。四是加強金融法治建設。抓緊推進(jìn)金融穩定法出臺,加快修訂人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險法、信托法、票據法、反洗錢(qián)法等重要基礎性法律。五是強化金融反腐和人才隊伍建設。加強對關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節的管理,打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的金融隊伍,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。

(三)進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度。

堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨和本源,繼續加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度,保持經(jīng)濟運行在合理區間。一是滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟有效融資需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構合理加大信貸投放力度,有效發(fā)揮保險資金優(yōu)勢。引導金融機構通過(guò)高適配性的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,刺激和釋放新需求。二是完善薄弱環(huán)節金融服務(wù)。建立健全金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制,推動(dòng)完善貸款擔保、盡職免責、不良核銷(xiāo)、資本占用等配套機制。落實(shí)落細各項金融紓困政策,用好金融科技手段,強化小微企業(yè)、三農等普惠金融服務(wù),進(jìn)一步提升新市民金融服務(wù)水平。三是強化經(jīng)濟轉型升級金融支持。引導更多資金投向先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè),更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。四是支持基礎設施和重大項目建設。用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,支持重大項目資本金盡快到位。穩步擴大REITs試點(diǎn)范圍,促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)。五是加強金融基礎設施建設。研究推動(dòng)出臺數字人民幣相關(guān)法律法規和行業(yè)配套政策。持續推進(jìn)小微企業(yè)征信通建設,依法加強個(gè)人信息保護。

(四)不斷深化金融改革和對外開(kāi)放。

加快構建新發(fā)展格局,邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要進(jìn)一步深化金融供給側結構性改革,支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構優(yōu)化。一是優(yōu)化金融結構。提升金融機構的穩健性,加大不良資產(chǎn)核銷(xiāo)力度,強化資本補充。督促中小金融機構回歸本源和主業(yè),有序推進(jìn)中小銀行改革重組,積極穩妥推進(jìn)農村信用社改革。促進(jìn)金融業(yè)數字化轉型。提高直接融資比重,增加長(cháng)期資本供給,滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同生命周期企業(yè)的多元化、差異化融資需求。二是深化金融市場(chǎng)改革。堅持建制度、不干預、零容忍方針,加強資本市場(chǎng)基礎制度建設,適時(shí)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,壯大各類(lèi)中長(cháng)期投資力量,強化投資者保護。促進(jìn)債券市場(chǎng)各類(lèi)基礎設施之間有序互聯(lián)互通。積極穩妥發(fā)展期貨市場(chǎng),完善衍生品市場(chǎng)監管體制。推動(dòng)境外上市備案制度落地實(shí)施,支持符合條件的企業(yè)境外上市。強化保險保障功能,促進(jìn)第三支柱養老保險健康發(fā)展,深化車(chē)險綜合改革。三是擴大高水平金融開(kāi)放。在安全可控前提下,進(jìn)一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式,提升我國金融市場(chǎng)的投資便利性,構建與金融高水平開(kāi)放要求相適應的監管體系,提高金融機構走出去經(jīng)營(yíng)管理水平和全球競爭力。有序推進(jìn)人民幣國際化。堅持多邊主義原則,積極參與國際金融合作與治理。

(五)積極穩妥防范化解金融風(fēng)險。

金融是經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險的行業(yè),防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,要以時(shí)時(shí)放心不下的責任感,進(jìn)一步做好防范化解金融風(fēng)險工作。加強風(fēng)險監測評估和預警,加快不良資產(chǎn)處置,支持中小銀行多渠道補充資本,穩妥化解中小金融機構風(fēng)險,防范大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。保持房地產(chǎn)融資平穩有序,滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求,支持保交樓、穩民生,推動(dòng)建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。嚴厲打擊非法金融活動(dòng),繼續做好P2P網(wǎng)貸存量風(fēng)險處置等工作。堅持市場(chǎng)化法治化原則,壓實(shí)金融機構及股東、金融管理部門(mén)和地方政府等各方責任,健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的重大風(fēng)險處置機制,發(fā)揮好存款保險風(fēng)險處置操作平臺作用,夯實(shí)資源保障體系,形成好人得好報、壞人得壞報的正確預期,建立維護金融穩定的長(cháng)效機制。對跨行業(yè)、跨區域和跨境風(fēng)險,加強監管協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟兩個(gè)確立的決定性意義,進(jìn)一步增強四個(gè)意識、堅定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實(shí)全國人大常委會(huì )審議意見(jiàn),擔當作為、求真務(wù)實(shí),全面推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻力量!

(轉自中國人民銀行官網(wǎng))